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关于在全市基层党组织中开展“三抓一创建”活动的通知

录入:mzdyycjy  www.mzsdj.com   2017-6-23  人气:15440

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关于在全市基层党组织中开展“三抓一创建”活动的通知

 

各乡镇、办事处党(工)委,市委各部委,市直机关各单位及各人民团体党委、总支、支部:

为巩固和扩大基层党组织建设成效,健全完善全市基层党组织分类定级、晋位升级长效工作机制,不断增强党组织的凝聚力和战斗力经研究决定,在全市基层党组织中开展“三抓一创建”活动,现将有关事宜通知如下

一、指导思想    

深入贯彻落实全国、全省、焦作市有关基层党建工作会议精神,坚持以全面从严治党“五大行动为统领,围绕新时期基层党建工作特点,以选树先进、推动一般、整顿后进为目标,通过全面抓规范、重点抓示范、精准抓帮扶,分类创建星级党组织“三抓一创建”活动,进一步激发全市基层党组织工作活力,强化内生晋位动力,夯实基层党组织的战斗堡垒作用,为争当焦作早日跻身全省“第一方阵”排头兵、全面建成小康社会提供坚强组织保证。

二、工作措施

(一)全面抓规范,持续推进党建“1+3”模式

1.规范工作指导。市直机关、企事业单位、非公企业和社会组织以“主题党日”为载体,农村、社区以“1+3”模式为载体,全面建立“两学一做”学习教育常态化、制度化机制。按照党(工)委研究、印发工作提示、现场指导点评“三步走”,加强基层党组织“三会一课”指导,做到月月有提示,次次有督查;各支部每月按照工作提示,结合各单位实际,召开支委会研究确定当月主题及有关事项,然后召开召开“月议会”或党员会,党小组会可根据实际在会前、会中、会后以党小组为单位进行学习讨论,以“月议会”和“主题党日”的规范开展,促进“三会一课”制度的落实。

2.建立长效机制。全面建立承诺亮诺、民意征求、三会一课、积分管理、解决问题、矛盾化解、公示监督、党费收缴、党员评议、党员活动“十项制度”;以每月组织一次学习、收缴一次党费、进行一次述职,开展一次党员积分、开展一次活动、进行一次公示,每季度上一次党课,每年开展一次承诺亮诺、召开一次民主生活会、组织一次“评组织、评党员”活动“十个一”作为规定动作,抓实“月议会”和“主题党日”落实。同时各基层党组织可结合实际,通过开展参观红色教育基地、志愿者服务等活动,创新开放式组织生活,加强党性锻炼,提升组织生活吸引力。

3.严格督查通报。各党(工)委由分管党务工作的领导牵头,对农村“月议会”或市直单位“主题党日”开展情况进行督查指导。市委组织部督导组每次重点对主要领导、党务干部参会情况、各党支部开展活动情况进行随机抽查,并进行通报。对较差的党支部进行全市通报批评,取消其党支部及负责人、指导员年度评先评优资格,党支部列入重点管理,进行整顿。

(二)重点抓示范,选树“十百千”先进典型

全市“十百千”先进典型选树分逐级推荐、审核评议、集中表彰、宣传推介4个阶段进行,全市共表彰10个“红旗党组织”、10名“明星党员”、100个先进基层党组织(市级表彰40个)、100名优秀共产党员(含党务工作者),从2017年5月份开始实施,具体程序为:

1.逐级推荐。按照党组织隶属关系,以市委直属各党(工)委为推荐单位,采取自下而上、上下结合的方式进行推荐。5月底前,各乡镇办事处党(工)委、市直机关工委、产业集聚区党工委各初步推荐2个“红旗党组织”、2名“明星党员、8—12名优秀共产党员、若干个先进基层党组织,公安局党委、行政服务中心工委各初步推荐1名明星党员、1个先进基层党组织、1名优秀共产党员。

2.审核评议。在各单位推荐的基础上,市委组织部根据公开、公平、竞争、择优的原则进行资格审查,征求各部门要求,按照一定比例差额确定预备人选,并通过实地考察、社会各界网络投票、专家评委业绩评估等形式,在全市范围内进行评选,确定正式对象,并在市主要媒体进行公示。其中,10个“红旗党组织”的支部书记可自动评为优秀共产党员(党务工作者),特别优秀的可推荐为“明星党员”,百名优秀共产党员中基层党务工作者不少于30%。

3.集中表彰。七一前夕,市委召开颁奖典礼,实行现场展播事迹、宣读百姓评语、颁发奖杯奖章、一次性奖金等形式,对先进典型进行隆重表彰奖励,丰富表彰效果,增强先进典型的荣誉感。各直属各党工委可结合实际,在七一前,集中推选表彰本地的先进典型,要注重采取群众评、群众议、群众树的方式,大力进行表彰,让先进典型的选树更加贴近群众、贴近民心,得到党员群众认可。

4.宣传推介。全市各级党组织要把宣传学习先进典型事迹,放在开展“两学一做”学习教育的突出位置来抓,通过在各类媒体开设专栏、设置户外广告宣传板、在市、乡、村设立先进典型宣传事迹展,加大先进典型宣传的力度和广度,唱响时代主旋律。市委组织部将采取组建先进典型事迹报告团、上大报、登大稿、进刊物、见媒体,积极向上向更高的层次宣传推介我市的先进典型形成先进典型群体效应。

基层党(工)委也要在本级选树表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员(含党务工作者),先进基层党组织的表彰比例按所辖党支部数的10%掌握,优秀共产党员(含党务工作者)的表彰比例按所辖党员数的5%掌握。

(三)精准抓帮扶,聚焦“短板”加强薄弱环节

1.抓党建促脱贫攻坚。持续抓好“四帮四扶”活动,突出抓好党建扶贫,调优配强帮扶工作队,加强第一书记管理,深入开展以“提素质、提能力、提形象,争当扶贫攻坚排头兵”为主要内容的“三提一争”活动,具体要做到“八个一”:即组织一次五届二次、三次全会精神宣讲、进行一次第一书记素质能力培训、开展一次村情民意集中入户走访活动、帮助班子理清一个发展思路、推进一批扶贫项目落地、解决一批矛盾信访突出问题,实现一批贫困村和贫困户脱贫目标、撰写一篇发展调研报告。

2.开展后进村集中整顿。按照倒排10%的比例,确定一批软弱涣散党组织,坚持选派整建队伍、吃透村情民情、联合会诊定案、开展集中整顿、评估验收问责、建立持续机制。“六步工作法”,抓住主要矛盾,突出班子选配、发展思路、破解难题、为民办事、制度建设等方面“一揽子”整顿内容,结合“一村一单一台帐要求,开展集中整改活动,确保后进村转化到位,提升基层党建工作整体水平。

3.推进“两新”组织党建工作。继续深入开展非公企业和社会组织集中排查、集中组建、集中培训“三集中”活动。在非公企业领域,以产业集聚区、电商产业园等园区党建为重点,实行党员发展倾斜、党建经费倾斜,高标准建立活动阵地,创新党员活动载体,打造2个园区党建亮点,每个党(工)委打造2-3个示范点,提升党组织覆盖率;在社会组织领域,积极探索推行“行业组建、属地管理”的方式,加强民政部门登记在册的协会、学会、研究会、商会、促进会、联合会、民办学校、民办医院、福利机构等社会组织排查工作,提升社会组织党组织覆盖率和党的工作覆盖率。

(四)深入抓创建,评星晋级激发党组织工作活力

基层党组织“设星定级、评星晋级”活动参评对象为农村社区、市直机关企事业单位、非公企业和社会组织。

1.评定标准。根据中央和省委、焦作市委部署要求,结合实际,主要从“班子建设、队伍建设、制度建设、阵地建设、发展经济、维护稳定、公共服务、群众评价”等方面,按照“五星、四星、三星、二星、一星”五个层次对基层党支部进行评定,原则上“一星、二星、三星、四星、五星”的数量按照各党(工)委所辖支部的数量“10%、20%、40%、20%、10%”的比例确定。

2.评定程序。一是基层党组织“荐星”。各基层党组织在5召开党员大会,先由党组织书记述职,再对照星级标准,组织全体党员和部分群众代表对党组织星级等次给予自评。根据党员大会自评结果,基层党组织向上级党组织提出星级等次申请。二是基层党(工)委“评星”。各党(工)委在5月底前,召开班子扩大会议(中层干部以上)选由各基层党组织书记简要述职,再对照星级标准,采取民主测评的方式,对各基层党组织的星级等次进行评议,评议结果经党(工)委集体研究,然后进行公示并上报市委组织部。三是市委组织部“定星”。6月底前,市委组织部汇总各党(工)委评星结果,对照星级标准,结合平时了解掌握情况,对“评星”情况进行分析评判,并在征求纪检、信访、政法、环保、安全生产等部门意见后,确定各基层党组织定星初评结果。四是分级核星授牌。从2017年7月至12月,市委组织部将对各基层党组织进行抽查和督查,对星级等次进行再次核准,确定出全市“五星”级党组织,进行授星挂牌。“四星、三星”党组织由各党(工)委授星挂牌。“二星、一星”党组织原则上不授星挂牌。

3.动态管理。从2018年开始,不再组织年中评星,只在每年第四季度进行一次星级核定,整体情况提升的党组织晋星升级,表现不好的降星落级。按照选树“明星”、整顿“一星”、推动“晋星”的原则,通过推荐、考评等环节,在全市“五星”级党组织范围内,评选10个“明星”党组织予以表彰,并给予适当奖励。被确定为“一星”的党组织直接列为下一年度的软弱涣散党组织,并取消党组织和党组织书记评先评优资格,实行重点管理;对于连续两年辖区“一星”的党组织数量不减,整改不力或评星过程中弄虚作假的主要领导和分管领导,予以通报批评。各党(工)委要针对“四星、三星、二星”党组织的不同需求,扬长补短,推动提升,努力形成争创“五星”党组织的工作格局。

    三、组织领导

(一)高度重视,加强领导。“三抓一创建”活动是推动我市基层组织建设巩固提高、创新提升、整顿转化的重要抓手,各级各部门要高度重视、主动作为,全力推动,确保“三抓一创建”活动真正取得实效。各党(工)委主要领导要切实履行党建“第一责任”,认真制定方案,细化工作措施,加强工作指导,一级带一级,层层抓好落实。

(二)创新载体,打造特色。各级党组织要以这次活动为契机,积极探索基层党建工作的新方法、新载体、新机制,在“三抓一创建”中改革创新、解决问题、总结经验、提升水平,形成各具特色、富有活力的基层党建工作新局面,全面提升我市基层党建工作水平。

(三)宣传发动,营造氛围。各级党组织要认真做好宣传发动工作,充分利用报刊、电视、互联网、远程教育平台、微信公众号等媒体,宣传推广“三抓一创建”活动中的好做法、好经验、好典型,营造出比学赶超的浓厚氛围。

 

                             中共孟州市委组织部

                                 2017年517

 

  附件:1.设星定级、评星晋级民主测评表(村自评使用)

        2.设星定级、评星晋级民主测评表(乡镇街道用)

 

 

 

 

 

 

 

附件1

设星定级、评星晋级民主测评表

(村自评使用)

村级组织名称:

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测评内容

较好

一般

较差

班子建设情况

 

 

 

 

 

党员队伍

建设情况

 

 

 

 

 

村办公场所

建设情况

 

 

 

 

制度执行落实情况

 

 

 

 

 

发展壮大村级经济情况

 

 

 

 

 

公共服务情况

 

 

 

 

 

维护村内和谐稳定情况

 

 

 

 

 

承诺事项完成落实情况

 

 

 

 

 

综合评价

五星

四星

三星

二星

一星

 

 

 

 

 

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